Совместные российско-белорусские стратегические военные учения «Запад -2025»: вызовы для Украины

В рамках организации и проведения совместных российско-белорусских стратегических военных учений «Запад-2025», которые должны пройти с 12 по 16 сентября, в течение июля – августа произошла переброска на территорию Беларуси российской военной техники, боеприпасов и личного состава.

Оппозиционное «Сообщество железнодорожников Беларуси» отмечает, что в страну уже доставлены подразделения трех российских дивизий: 2-й Таманской мотострелковой, 4-й Кантемировской танковой, а также 71-й Печенгской мотострелковой [1].

Первые две дивизии входят в состав 1-й танковой армии РФ и принимают активное участие во вторжении в Украину с февраля 2022 года — их подразделения тогда наступали на Чернигов и Харьков. 71-я дивизия была сформирована на базе 200-й мотострелковой бригады из Печенги (Мурманская область), которая также воевала в Харьковской области.

По мнению заместителя министра обороны Литвы Т. Годляускаса, учения «Запад-2025» будут значительно меньше по масштабу, чем в 2021 году. В этих учениях могут участвовать не более 30 тыс. военнослужащих, из которых часть — 6-8 тыс. — будет находиться на территории Беларуси, несколько тысяч — в Калининградской области, а остальные — в частях, расположенных в глубине России.

Утвержден замысел учения: разыгрывание оперативного эпизода противостояния двух коалиций государств: одна — под руководством России, другая — условный Запад. То есть в военном и военно-политическом плане «Запад-2025» имеют целью отработку маневров на западном направлении театра военных действий.

Как заявил генерал-майор В. Ревенко, начальник департамента международного военного сотрудничества Министерства обороны Беларуси, во время учения планируется отработка следующих вопросов:

• отражение ударов средств воздушного нападения противника;
• ведение оборонительного боя, разгром противника, вклинившегося в оборону, и создание условий для восстановления территориальной целостности государства;
• авиационная поддержка действий войск;
• борьба с незаконными вооруженными формированиями и разведывательн0-диверсионными группами противника.

В. Ревенко подчеркнул, что учения «Запад-2025» — плановый элемент совместной подготовки сил и средств региональной группировки войск РФ и Беларуси. Однако их «плановый оборонный характер» нивелируется заявлением об отработке применения ядерного оружия, ракет средней дальности «Орешник» (без практического использования).

По данным Государственной пограничной службы Украины и Главного управления разведки Министерства обороны Украины, на территории Беларуси пока отсутствуют ключевые индикаторы подготовки к наступательным действиям: накопление тяжелой бронетехники, развертывание полевых лагерей или перемещение значительного количества личного состава. И хотя в настоящее время не фиксируется формирование ударных группировок, что стало бы основанием говорить о Беларуси как плацдарме для новой агрессии со стороны России, нельзя исключать сценария провокаций с белорусской территории. С этой целью могут быть задействованы бойцы частной военной компании «Вагнер» (ориентировочно от 4 до 5 тысяч), которые остались на территории Беларуси, где участвуют в совместных учениях с белорусскими военными, выполняют задачи по подготовке и охране объектов, в частности, на полигоне «Брестский» недалеко от границы с Польшей и Украиной. С учетом их боевого опыта, мотивации и потенциальной готовности к действиям Россия может использовать вагнеровцев для создания нестабильности на украинско-белорусской границе.

Для усиления южного участка границы с Украиной в Беларуси происходит формирование 37-й отдельной десантно-штурмовой гвардейской бригады сил специальных операций, которая будет заниматься в первую очередь прикрытием границы и будет оснащена значительными возможностями в сфере радиоэлектронной борьбы. Таким образом, Беларусь создает мобильную ударную группировку в непосредственной близости от границ с Украиной. С одной стороны, создание такого соединения можно рассматривать как эскалацию на белорусско-украинской границе, с другой, боеспособность ВС Беларуси по ведению наступления с созданием этой новой бригады вряд ли существенно повысится.

В общем контексте следует учесть, что в 2025 г. Беларусь увеличила расходы на оборону до 4,73 млрд рублей, из которых 4,47 млрд будет направлено на оборону и Вооруженные силы, почти 145 млн рублей — на обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации. Расходы на национальную оборону увеличиваются на 1,15 млрд. рублей по сравнению с 2024 годом [2].

Сейчас Беларусь форсирует создание собственной научно-промышленной базы для проектирования и производства ракет. Белорусская сторона стремится расширить свой арсенал ракетных вооружений, создав более дальнобойные (более 300 км) средства поражения на базе существующей («Полонез») или новой платформы. При этом Минск действует в интересах России.

В Беларуси сформированы правовые основания для расширения функций Вооруженных Сил в мирное время, которые заложены в проекте Закона «Об изменениях законов по вопросам обеспечения военной безопасности и обороны» [3]. В частности, задачами Вооруженных Сил Беларуси являются:

• «участие в обеспечении военной безопасности Республики Беларусь, в том числе реализация мер превентивного характера по устранению военной угрозы»;
• «участие в недопущении развязывания внутреннего вооруженного конфликта, а в случае его развязывания — в его разрешении»;
• «охрана Государственной границы Республики Беларусь в воздушном пространстве»;
• «постоянная готовность к применению выделенных сил и средств в целях устранения кризисных ситуаций, способных привести к развязыванию вооруженных конфликтов на территории Республики Беларусь или государств — союзников Республики Беларусь»;
• «недопущение (локализация) вооруженных инцидентов (акций, провокаций), в том числе пограничных»;
• «участие в обеспечении взаимодействия с другими войсками и воинскими формированиями, военизированными организациями военного положения, режима чрезвычайного положения».

Фактически, указанный законопроект создает легальные основания для «превентивного» использования ВС Беларуси за пределами собственной территории в мирное время без объявления военного положения. Кроме того, этим законопроектом происходит размывание границ между состоянием мирного и военного времени, что воспроизводит соответствующие положения российских доктринальных документов, а также Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гарантиях безопасности Союзного государства от 13.03.2025 года [4].

Потенциальная угроза втягивания белорусских вооруженных сил в наступательные действия под давлением России остается, несмотря на заверения в том, что никакой опасности ни для Украины, ни для балтийских стран и Польши учения не представляют. Как отмечается в заявлении МИД Украины, «помним о горьком опыте и цене лживых заявлений российского и белорусского диктаторов. Накопление российских войск на границах Украины в 2021-2022 годах происходило под прикрытием совместных военных учений России и Беларуси «Запад-2021»« [5].

Кроме того, стоит учитывать, что ввод российских войск в страну в рамках учения «Запад-2025» не оставит для белорусского руководства выбора, если Москва решит отказаться от вывода части этих войск, мотивируя такое решение необходимостью «обеспечить безопасность Союзного государства в условиях сложной международной ситуации».

Мария Гуцало,
эксперт, кандидат политических наук

Использованные источники:

[1] https://belzhd.info/military-transportation/voinskie-perevozki-po-bzhd-s-4-po-9-avgusta-2025-goda-v-ramkah-uchenij-zapad-2025/

[2] https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=H12400048

[3] https://pravo.by/document/?guid=3941&p0=2025039001

[4] https://bintel.org.ua/analytics/geopolitics/garanti%d1%97-bezpeki/

[5] https://mfa.gov.ua/news/zayava-mzs-shchodo-zaplanovanih-vijskovih-navchan-na-teritoriyi-respubliki-bilorus